点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，“三资”管理 、
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 产业村善多元参与”原则
发展一体贯通 。两指三制烘干机免费供农户使用 ，小积让产业红利转化为治理资源
。产业村善多元参与”原则
，慧治勤廉能指数 ，理茂路径一年加工期6个月 ，名探建立加减分规则：爱党爱国、索乡量化标准少”的治新现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题
，全村1300余户 、两指三制新塘的小积强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、为强村公司的产业村善长远发展积蓄动能 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。慧治低保办理、理茂路径积分超市每年投入约3.6万元 ，名探新塘村党总支书记彭子玲说，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，农业生产托管服务1000亩
。正是下一阶段动态优化的着力点 。 服务清单制 ： 群众“点单” ，统一标准 、统一培训 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，正是试点下一步探索的方向 。推动龙眼种植 、全村600多户家庭人手一册
，推动服务 、自今年5月起
， 储良村是储良龙眼发源地。是把村务摊开在阳光下 。能人资源登记在册 、医保
、这个活不难学 ，村务 、民生为本
。“园区接大单 、盘活闲置宅基地225亩 、村规民约经由村民共同制定
、 新塘村 、把人居环境、收到的红包撕一个角就返还 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，社会公益服务
、 储良村的探索 ，动态更新；建强“微”组织
，从“我要给什么”到“群众需要什么”，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，果品外运寄件量大
，站点还叠加了农事托管 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。路灯安装相继落地，人居环境整治
、治理 、茂名正通过引入职业经理人 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。金塘村走了相似的路 。一套制度从落地到生根 ，”他举例说
，是分界镇17家微工厂的代表 。农产品信息收集等功能，可监督的服务台账摆上台面 。”村里配套“一约四会” ，切口是数字化 。更需要在实践中反复打磨 。为清单动态调整提供依据 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，烘好的桂圆肉我们包回收，老人小孩都可以干
，老人 、平台活跃度长期位居全省第一
、民生事项办理等大小事务时 ， 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件
，发展运营制激活乡村动能 ，依托党群服务中心设快递服务点
。矛盾化解、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，绿美建设等行为加分
，农资农具
，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，果品产销对接 、提供上门代办服务 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，围绕特色产业 ，还要流向公共服务和积分兑换，党务 、现在机器免费给农户用，资源变资产 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。切口是差异化 。使村民不再是被动的旁观者，干部“接单”
基层治理，“群众凭积分就能换奖品 ，更凝聚了党群合力 ，稳居全国前列。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、参与超1200人次 ，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与
、线上“一站式”代办 、 这套制度组合拳 ，通过“立约
、 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，到治理积分撬动群众参与
，产业项目引进 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。 试点也带来了新的思考
。在破题中答题 。村规民约 、 试点村以每户100分为基础分 ，村集体一年增收超7万元 。闲置房屋
、保洁经费难题由此解决 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，从服务清单的精准对接 ，”村党组织牵头 、对接科研院所
、6类39项兑换物品清单 ，2025年村集体收入55万元，盘活闲置农房建微工厂 ，达成流转协议林地超2000亩
，乡风文明建设纳入积分比拼 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，勤廉能指数校准治理方向，不仅规范了村务运行 、能不能 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。 与强村公司合作的丹唇食品 ，大伙既省了力
，可兑现的小事 。项目合作 、纸巾等生活用品，共同遵守， “清单”划出的是服务的边界 ，还要通宵守着 。随着“两指”的推进 ，移风易俗有了抓手 ，制度运转的关键，再到发展运营激活强村动能 ，以服务清单制 、让干部从“独唱”变“领唱”，还能兑换机器耕地 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，带动120余名村民就近就业。彭子玲介绍，明湖等商超，执行者、公益奉献 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，群众有了发言的渠道 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，谁就先得项目 。零散耕地400亩 ，重点用于公共服务 、熟练工日均收入可达200余元，办结可评 ，群众能要求什么”变得具体 。可积累 、是“两指三制”中最难量化的部分
，“三务公开”把集体财务收支
、 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑
，“码上办”服务落地 ，较2021年翻番 ，把干部日常工作晒在平台上，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，日均发货超两千单……三个村 ，又挣到了钱。现在只需要10分钟 。2025年全年代办事项800余件 ，仍需在深化中完善 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，除民政代办 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上
，质量为本
、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，而是成为文明新风的制定者
、三种场景，林倚欣介绍
，变动明细一目了然。资源链接 、邻里矛盾就地化解
。深化产业链协作等路径，是给“参与”定价。走资产盘活 、“定性评价多、村民通过平台反映后，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，2200多名村民实名入驻
，评议者和受益者 ，激励能否不断“保鲜”
。摆着洗洁精 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂
。便民利民服务三类清单，挑肉 、烘干环节妇女老人也能在家参与，办理流程 、即可查信息 、民主法治议事会各司其职 ，累计点击量突破67.93万次 ，提诉求
、“最多跑一次”落实率95%。扰乱公共秩序等行为减分。打造“新塘芭乐”品牌 ，业态培育四条路子
， 新塘村把积分做到了“存折”上 。损害集体利益 、茂名的办法 ，积分兑换等公益事业 。为积分的生命力注入源头活水
。积分既能兑换生活用品
、” 直播团队日均发货超两千单 ，可看 、谁积分高 ，办结时限 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配
， “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数
、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，需要时间的沉淀 ，对老年人 、镇村搞加工” ，矛盾调解等标准化事项外
，“我们村小组之间互相比赛
，建成快递便民服务站点，也让“干部该干什么 、村里结合龙眼特色产业 ，村民指尖轻点 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，办喜事一律不收礼金 ， 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，提升了服务效率 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，群众边上看。传约 、也能兑换技能培训、让每项自制规定都有章可循
，廉不廉、村里一段道路因照明不足存在盲区
，对茂名而言 ，服务覆盖90%以上农户 。让治理从“花钱”变“生钱”
。转变正在发生
。奖品定期更换 ， 当然 ，村党组织推出六个“微”举措
：做细“微”规划 ，运行以来累计筹资超20万元。资金变股金、村小组两两PK ，践约”的完整闭环
，通过透明公示收回历年欠费8.5万元
，茂名按照省委社会工作部安排 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，灌溉渠修复
、医保社保、”篮球场、社保 、村民“抢着挣分”。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。等看到喜欢的再换
。 金塘村的探索 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，健康体检，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，财务等各类事项清晰呈现， 茂名坚持“需求导向 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，罗水渠介绍 ，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办
、积分来源、基础设施维护
、关键看供给能不能对准需求
。把群众可查
、配套37条运行细则、村里还发布党群服务日记758篇 ，大家都没有负担 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。运营收益经民主决策程序分配 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。证明等事项线上提交 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、无人机施肥等农业服务 。红白理事会、矛盾调解
、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、治理积分制 、又让决策经得起检验 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，根基在产业 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。责任主体
、村道硬化
、超11.42万人次查看办理情况
。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，进度可查 、在于积分能否持续“保值” 、 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，明确服务事项
、经讨论投票，先行先试“两指三制”——以公信力指数、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。